1月26日上午，江蘇省第十一屆人民代表大會第三次會議在南京人民大會堂隆重開幕。省委書記、省人大常委會主任梁保華宣布大會開幕。省長羅志軍代表省人民政府向大會作政府工作報告，他在報告中提出要扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
　　羅志軍在回顧一年來的主要工作時指出，我省抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，實施重點節(jié)能減排項目，加強太湖、淮河流域水污染防治，太湖水質(zhì)進一步改善，飲用水安全保障和湖泛防控取得積極成效。累計完成“十一五”化學(xué)需氧量和二氧化硫減排總目標(biāo)的98.2%和126.7%。

        羅志軍說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，地方一般預(yù)算收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長17%，外貿(mào)進出口總額增長5%以上，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%以上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%和2.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4％以內(nèi)。

        羅志軍強調(diào)，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，要把握好四個方面：堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)；堅持把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點；堅持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的根本途徑；堅持把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。

        羅志軍說，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點、提高自主創(chuàng)新能力為關(guān)鍵、加強節(jié)能減排和環(huán)境保護為倒逼機制、深化改革開放為動力，千方百計擴內(nèi)需穩(wěn)外需，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進城市化進程，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

        羅志軍提出，從七個方面抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好勢頭。積極擴大消費需求，拓展消費空間，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化消費環(huán)境；著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好重點項目建設(shè)，激發(fā)社會投資活力，加強和改進投資管理；加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)；突出財政金融支持重點。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。切實增強自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)主體地位，深入推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快人才資源開發(fā)。在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，深化農(nóng)村各項改革；積極推進城市化，提高城鎮(zhèn)承載能力，注重集約發(fā)展，突破體制障礙。以沿海開發(fā)為重點推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。舉全省之力推進沿海開發(fā)，促進區(qū)域共同發(fā)展，加快支援四川綿竹災(zāi)后重建，繼續(xù)做好援藏援疆等對口支援工作。扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。落實節(jié)能減排和污染治理重點任務(wù)。突出抓好工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域和能源、原材料等行業(yè)節(jié)能改造，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)，推動重大節(jié)能、低碳技術(shù)開發(fā)，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。落實控制溫室氣體排放的政策措施；加大太湖流域水環(huán)境治理力度。全面實施太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。加快生態(tài)清淤和走馬塘等重點工程建設(shè)，完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，開展污染企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，確保飲用水源安全，確保不發(fā)生大面積湖泛；加強生態(tài)建設(shè)和保護。扎實推進以資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)宜居為核心理念的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)。加快綠色江蘇建設(shè)，加強基層環(huán)保能力建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，實行嚴格的環(huán)保問責(zé)制。進一步深化改革擴大開放，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進行政管理體制改革、經(jīng)濟領(lǐng)域改革、財稅體制改革和社會領(lǐng)域改革；著力提升開放型經(jīng)濟國際競爭力，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著力提高利用外資質(zhì)量，加快“走出去”步伐，推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。