國內(nèi)十大環(huán)境新聞

　　1. 中央提出要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系

　　11月9日～12日，黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。中央組織部12月印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確干部績效考核將不再以GDP論英雄。

　　2.中央對推進(jìn)城鎮(zhèn)化作出具體部署

　　12月12日～13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議首次召開。會議要求，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，高度重視生態(tài)安全，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量，控制開發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害能力。

　　3.《大氣污染防治行動計(jì)劃》出臺

　　6月，國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施。9月，國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動計(jì)劃》。京津冀等地聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染。環(huán)境保護(hù)部此前發(fā)布公告，對重點(diǎn)控制區(qū)六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項(xiàng)目，實(shí)施特別排放限值。

　　4.“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻

　　最高人民法院和最高人民檢察院6月17日出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對環(huán)境污染犯罪明確了新標(biāo)準(zhǔn)，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪。

　　5. 霧霾污染高發(fā)致多地限產(chǎn)停課

　　1月，全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，為1961年以來歷史同期最多。10月下旬，嚴(yán)重霧霾籠罩東北地區(qū)，哈爾濱成為首個因霧霾強(qiáng)制停課的城市。11月30日~12月上旬，我國中東部地區(qū)發(fā)生大面積灰霾污染，上海實(shí)行限產(chǎn)限污，吉林和南京等地中小學(xué)停課。

　　6.國家實(shí)施一批重大生態(tài)工程

　　12月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。

　　7.“兩桶油”未完成減排遭環(huán)評限批

　　8月，因中石油、中石化未完成2012年度污染物減排任務(wù)，環(huán)境保護(hù)部對其煉化行業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評限批。11月，青島中石化輸油管道爆炸，膠州灣海面被污染，這是中國石油化工史上一起罕見的特別重大事故。

　　8.水污染事件頻發(fā)，飲用水安全引熱議

　　1月初，山西長治苯胺泄漏污染河流。4月，云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河”。7月，廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。2013年春節(jié)后，一些地方的環(huán)保局長被邀在受污染的河道內(nèi)“游泳”。河北滄縣環(huán)保局局長用“水煮紅小豆”來解釋張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件。

　　9.鄰避運(yùn)動致昆明PX和江門核項(xiàng)目被暫停或叫停

　　5月4日，近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏廣場，抗議PX煉油項(xiàng)目，昆明市政府隨后回應(yīng)項(xiàng)目還在規(guī)劃研究中。7月12日，廣東省江門市有近千名群眾因?qū)χ泻思瘓F(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目安全性表示擔(dān)憂而到市政府門口反映訴求，隨之這一項(xiàng)目被叫停。

　　10.土壤污染和轉(zhuǎn)基因引發(fā)公眾對食品安全的關(guān)注

　　5月，廣東公布百余批次鎘超標(biāo)大米事件引起全社會對土壤環(huán)境污染的關(guān)注。6月13日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了3種轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口，事件經(jīng)過媒體曝光之后，引起公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全的關(guān)注。

　　國際十大環(huán)境新聞

　　1. 華沙氣候大會取得有限成果

　　11月11～23日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第19次締約方會議在波蘭首都華沙舉行，會議通過了關(guān)于德班平臺決議、氣候資金和損失損害補(bǔ)償機(jī)制等一攬子決議，但氣候大會的兩大核心焦點(diǎn)內(nèi)容——減排時間表和發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的減排資助均沒有最終落實(shí)。

　　2. 美國發(fā)布?xì)夂蜃兓瘧?yīng)對計(jì)劃

　　6月25日，美國總統(tǒng)奧巴馬在喬治敦大學(xué)公布了氣候變化應(yīng)對計(jì)劃，提出了大幅削減溫室氣體排放、增加可再生能源項(xiàng)目、提高美國的抗洪能力、尋求全球氣候變化協(xié)議等一系列措施。美國的承諾有望推動全球各大碳排放國采取協(xié)調(diào)行動，應(yīng)對氣候變化。

　　3. 歐洲國家或因空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被罰

　　2月，德國的柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市氮氧化物排放超限，歐盟要求這些地區(qū)盡快采取措施改善空氣質(zhì)量，否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或訴訟。6月，英國政府提出的推遲英國12個地區(qū)的“空氣污染改善計(jì)劃”被歐盟委員會拒絕。歐委會表示，如果英國不能盡快使空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，將面臨來自歐盟的罰款。

　　4. 澳大利亞將取消碳稅

　　9月，澳大利亞新任總理阿博特上臺后承諾，立即著手廢除碳稅。就在7月，前總理陸克文宣布，從2014年7月1日起，每噸24.15澳元的固定碳稅將退出歷史舞臺，按每噸6～10澳元的浮動價格實(shí)施碳交易計(jì)劃，以緩解民眾家庭生活費(fèi)高漲的壓力，并協(xié)助提振礦業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　5. 歐盟就航空碳稅再作讓步

　　歐盟委員會在圍繞航空業(yè)碳排放交易規(guī)則的爭端中做出讓步。根據(jù)國際民用航空組織9月4日批準(zhǔn)的一份草案，只有在歐洲空域內(nèi)的飛行里程才必須參與碳排放權(quán)交易。此前，歐盟委員會要求航空公司為以歐洲為起點(diǎn)或終點(diǎn)的全部飛行里程購買碳排放權(quán)，而根據(jù)妥協(xié)建議，航空公司只須為歐洲空域內(nèi)排放的二氧化碳埋單。

　　6. 福島核事故繼續(xù)升級

　　8月，日本福島第一核電站又曝出放射性污水大量泄漏事故。日本原子力規(guī)制委員會8月28日根據(jù)國際核事故分級表（INES）將這次泄漏事件等級從“1級”提升至“3級”，即“嚴(yán)重事件”，引發(fā)國際輿論和社會公眾廣泛關(guān)注。各方敦促日本采取有力措施嚴(yán)防事件進(jìn)一步升級，嚴(yán)控事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　7. 《水俁公約》通過并開放簽字

　　1月13～18日，汞文書政府間談判委員會第五次會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行，旨在全球范圍內(nèi)控制和減少汞排放的《水俁公約》在會上獲得通過，這是近10年來環(huán)境與健康領(lǐng)域訂立的一項(xiàng)新的全球性公約。根據(jù)公約，締約國到2020年將禁止生產(chǎn)和進(jìn)出口含汞產(chǎn)品。

　　8. G20同意削減強(qiáng)效溫室氣體氫氟碳化物

　　9月5～6日，在俄羅斯圣彼得堡召開的20國集團(tuán)（G20）峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人就逐步減少使用某些已知的強(qiáng)效溫室氣體達(dá)成了一致。按照協(xié)議，各國將通力合作，逐步削減氫氟碳化物（HFCs）這類廣泛應(yīng)用于冰箱、空調(diào)和一些工業(yè)設(shè)備中的氣體的使用。

　　9. 3月3日定為“世界野生動植物日”

　　3月3～14日，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）第十六屆締約國大會在泰國曼谷召開，今年也是公約簽訂40周年。會議通過了有關(guān)野生動植物的諸多重要決定，并將每年3月3日定為“世界野生動植物日”。

　　10. 氣候變化引發(fā)的極端天氣愈演愈烈